近年來，霧霾成為影響我國環(huán)境質(zhì)量的重要因素，也是與公眾息息相關的重大問題。對此，國內(nèi)多家科研機構(gòu)和多位高校專家指出，目前我國霧霾研究尚未形成體系，亟須從國家層面整合力量協(xié)同作戰(zhàn)，只有追因窮源，治理才能有的放矢；同時治理還需理順機制，解決好研究、決策和減排的關系。專家還指出，應警惕大城市可能帶來的“熱島效應”加劇霧霾。

　　霧霾成因研究需協(xié)同攻關

　　談到霧霾成因方面的研究，陜西省環(huán)境科學研究院院長張振文認為，盡管包括西安在內(nèi)，目前很多城市對細顆粒物的來源構(gòu)成進行了源解析，但離真正把霧霾來源、形成機理和危害性搞清楚，還有較大的距離。

圖為河北省邢臺市威縣一名公交車駕駛員在給新能源純電動公交車充電。楊世堯/攝

　　專家還指出，我國大氣污染，呈現(xiàn)出與眾不同的復合型特征。西方發(fā)達國家在近二百年的工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的各類問題，在我國現(xiàn)階段出現(xiàn)了集中式爆發(fā)。“我們的大氣層，就如同一個實驗室中的反應容器。人們往這個容器中排放的污染物越多，成分越復雜，越會發(fā)生更為復雜的二次反應。”中國科學院地球環(huán)境研究所研究員黃汝錦說，“要弄清楚這些問題，單靠一個科研單位或?qū)W科是很難完成的。”

　　中國科學院院士安芷生表示，從全國范圍內(nèi)來看，在大氣細顆粒物研究方面，中科院起步也是比較早的。越是研究得深入，越是感覺到，要破解霧霾的“秘密”，單靠某一個學科的力量是行不通的。必須集中多學科的專家，協(xié)同攻關。

　　張振文建議，應盡快在國家層面上，整合各方面的科研力量，并建立起明確的研究分工。這樣不僅可以花小錢，辦更大的事情，而且也有利于達成一致的研究成果，更好地指導霧霾治理。

　　協(xié)調(diào)研究、決策和減排三方關系

　　中國科學院地球環(huán)境研究所研究員曹軍驥致力于PM2.5研究20年，他指出，在國家層面考慮與規(guī)劃PM2.5治理工作時，還需堅持“政府主導、科技治污和公眾推動”的基本思路，理順空氣污染治理管理體制，發(fā)揮法律和科技兩個層面的重要作用。

　　曹軍驥建議，由國務院成立專門解決空氣污染的常設機構(gòu)，超越目前空氣污染治理的各個部門，統(tǒng)一領導，從體制上理順當前多頭管理、效率低下等問題。做好頂層設計，包括政策制定、標準討論、科技規(guī)劃制定、管理體系建設等問題，有效指導全國的治污實踐工作。同時，加強政府部門、學術界、公眾、民間團體等的有效溝通與交流，為政府有效決策，經(jīng)費使用、資源配置等提供咨詢建議。

　　在法律層面，曹軍驥表示，針對目前的法律體系開展細致修訂，并擬定新的法律體系以應對中長期污染控制之需，保證法律的有效性和持續(xù)性。

　　在科技治污層面，曹軍驥指出，我國PM2.5污染治理是一項系統(tǒng)工程，不能顧此失彼，需以科技治污為導向，整合科學研究、政府決策和工業(yè)減排這三個方面的力量，進行通力合作。

　　他表示，首先要盡快啟動國家清潔空氣專項，加強環(huán)境部門監(jiān)測、分析和研究等能力建設，加強源解析、重污染事件過程、二次污染物及其環(huán)境效應的定量研究；增強計算機數(shù)值模擬能力，加強天氣過程與空氣污染相互作用的研究，提高空氣污染預警預報水平。

　　第二，推動PM2.5及各類前體物監(jiān)測、分析和研究等的標準化及設備與材料的國產(chǎn)化；面對復雜多變的污染形勢，加大高科技、新技術在污染治理中的應用。

　　第三，在空氣污染治理過程中，始終堅持遵照科學規(guī)律辦事，提高各級部門環(huán)境決策的科學水平；加強科技治污的科學普及，正確引導。

　　長安大學環(huán)境科學與工程學院教授鄧順熙則指出，目前學術界對霧霾成因仍存在爭議，相關分析研究還需進一步深入。但與此同時，對于石油化工產(chǎn)品的使用、排放等必須加強控制，減排決心不能動搖。目前國內(nèi)部分地區(qū)存在“減排措施明顯、降霾效果不明顯”的情況，容易導致否定“減源”的錯誤認識。霧霾的形成是一個多方原因共同作用的結(jié)果，但減排無疑是霧霾治理工作的關鍵舉措，必須堅決貫徹。

　　“熱島效應”可能加劇霧霾

　　鄧順熙指出，相較于外國曾經(jīng)發(fā)生的污染事件，中國大氣污染成因的復雜性更高。由于城市功能布局需要，石化、燃煤、尾氣等污染因素不可避免的集聚、反應，增大了污染治理難度。與此同時，隨著城市的快速發(fā)展、擴大，城市普遍存在的“熱島效應”影響在不斷加強。

　　“城市尤其是大城市，相較于周邊地區(qū)溫度更高、空氣密度下降、風速降低，一系列反應不僅使得城市中心污染物難以擴散，還令周邊農(nóng)村地區(qū)的污染物進一步向城市中心聚集，導致頻發(fā)、持續(xù)的霧霾。”鄧順熙說。

　　鄧順熙說：“國內(nèi)城市往往采取‘攤大餅’式的發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)布局隨城市中心快速擴張。路面全部硬化，缺乏滲漏緩沖設計，城市發(fā)展沒有預留任何緩沖地帶，抗風險能力隨之進一步降低。一旦霧霾形成，城市中心污染zui為嚴重，治理也zui困難。”

　　鄧順熙指出，要打破當前城市發(fā)展嚴重不均衡的局面，從系統(tǒng)上解決城市污染治理難題。在城市的布局、發(fā)展中，可學習和借鑒國外相關經(jīng)驗，建設城市或城鎮(zhèn)群，各板塊內(nèi)部和板塊之間，構(gòu)筑森林、湖泊、草地等生態(tài)緩沖地帶，提升環(huán)境容量。同時，進一步優(yōu)化中小城市發(fā)展布局，均衡教育、醫(yī)療、科技等資源配置，為更多人群提供穩(wěn)定、優(yōu)良的生存發(fā)展環(huán)境，避免人群向大城市過度集中。

責任編輯：于暢